棗莊出臺全國首部鋰電工業(yè)專項法規(guī)

 

　　為新興工業(yè)，立一部法

 

　　為一城主業(yè)，立一部法。棗莊市人大常委會今天舉辦新聞發(fā)布會，介紹《棗莊市鋰電工業(yè)開展促進法令》相關情況。據(jù)了解，該法令是棗莊工業(yè)促進類立法的首次探究和實踐，也是全國首部鋰電工業(yè)專項法規(guī)，將于2023年10月1日起施行。

 

　　鋰電工業(yè)，是棗莊這座資源干涸型城市探尋出的一條生路。早在2013年，當?shù)劁囯姽I(yè)曾有過一段輝煌，但因政策盈利消減和企業(yè)經(jīng)營不善，呈現(xiàn)了一些波折。如今，棗莊鋰電工業(yè)大項目相繼落地，全工業(yè)鏈高速開展，今年以來鋰電工業(yè)鏈企業(yè)開展到117家，上半年營業(yè)收入同比增長108.4%。“但仍存在工業(yè)鏈條關聯(lián)度低、高水平專業(yè)人才緊缺等問題，亟須具有剛性的法規(guī)為鋰電工業(yè)行穩(wěn)致遠保駕護航，助推城市完成綠色低碳高質量開展。”棗莊市人大常委會副主任孫恒說，在法令起草階段，沒有直接上位法作為根據(jù)，他們通過研討國家相關政策文件、參考外省有關管理經(jīng)驗，并結合當?shù)匾延幸?guī)劃政策進行準則設計。

 

　　法令堅持問題導向，重視針對性、規(guī)范性、前瞻性和可操作性，對規(guī)劃開展、科研立異和服務保證等方面作了具體規(guī)定。

 

　　工業(yè)鏈是筋骨，上下協(xié)調方能健康開展。法令清晰建立健全鏈長、鏈主、聯(lián)盟交融聯(lián)動工作機制。鼓勵市內鋰電企業(yè)加強供需合作，下降運輸成本，推動工業(yè)鏈上下游協(xié)同開展。“著眼于工業(yè)鏈聯(lián)動晉級，法令找準了工業(yè)開展的命門。”省人大代表、山東精工電子科技股份有限公司總裁柯西文說。

 

　　城市對人才“磁吸效應”弱，如何破解?法令對建立健全飛地研發(fā)新模式、在本地高等院校設置鋰電相關專業(yè)、請求鋰電特色專業(yè)職稱評定等內容，作出了專門規(guī)定。8月4日，棗莊市人社部門發(fā)布告訴，經(jīng)批準，在工程技術系列初、中、高級職稱評委會增設鋰電技術專業(yè)方向。棗莊國家高新技術工業(yè)開發(fā)區(qū)科技立異中心副主任萬麗萍認為，這標志著鋰電人才有了統(tǒng)一的專業(yè)衡量標準，上升渠道更清楚。

 

　　商場經(jīng)濟的核心是公平競爭。“擬定工業(yè)促進類法規(guī)，嚴守商場公平競爭是繩尺，也是合法性檢查的要點。”省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉說，在指導棗莊市人大常委會擬定法令過程中，省人大常委會法工委堅持統(tǒng)籌協(xié)調、提前介入、盯梢檢查、嚴格把關，以打造更為優(yōu)化的營商環(huán)境為要點，為新興工業(yè)的開展提供法治保證。

 

　　“這是一部地方特色鮮明的創(chuàng)制性法規(guī)，對地方通過立法促進工業(yè)開展具有很強的借鑒含義。”我國政法大學副教授、博士生導師朱明哲如是評價。